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第十四条各区县政府开发区管委会市级国有控股集团公司按规定分配和使用专项奖补资金时,对非国有企业可按不高于中央“十二五”淘汰落后产能政策标准不锈钢复合管护栏行业元/吨煤炭行业万元/矿给予定额奖补,其中对煤炭行业的中央奖补资金不高于万元/矿。专项奖补资金应当优先用于职工安置,妥善分流安置职工后,剩余资金可用于企业转产化解债务等相关支出。给予定额奖补后,如再出现未安置职工,相关企业和当地政府应继续承担安置责任;如存在不履行安置责任骗取套取奖补资金资金未优先用于职工安置等问题,将依法依规追究相关企业和当地政府的责任。
第四章资金申报和拨付第十五条对区县开发区所属企业的专项奖补资金,由市财政局通过专项转移支付下达区县开发区,对市级国有控股集团公司的专项奖补资金,由市财政局直接拨付企业。为有效推进化解过剩产能工作,减轻区县开发区财政和市级国有控股集团公司资金调度压力,市财政局可采取先预拨后清算的方式拨付专项奖补资金。第十六条市经济信息委负责审核纳入市政府年度计划的不锈钢复合管护栏化解过剩产能规模生产设备等情况;市能源局负责审核纳入市政府年度计划的关闭煤矿数量和产能等情况。
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市经济信息委市能源局市人力社保局市财政局按照职责分工,分别对化解过剩产能职工分流安置和资金使用进行指导管理和监督检查。第七条市经济信息委市能源局负责指导区县政府开发区管委会企业制定化解过剩产能方案,督促企业在妥善分流安置职工的基础上完成化解过剩产能任务;组织市级有关部门对化解过剩产能任务量进行复查,根据复查结果出具书面复查意见,将化解过剩产能结果等情况向社会公布;指导确定年度化解过剩产能绩效目标,对化解过剩产能相关数据进行审核;配合做好专项奖补资金的监督检查。
第八条市人力社保局负责指导区县政府开发区人力社保部门做好化解过剩产能职工安置方案的制定和安置职工的信息采集入库工作;指导确定年度职工安置绩效目标,对职工安置相关数据进行审核;配合做好专项奖补资金的监督检查。第九条市财政局负责争取中央专项奖补资金和筹集市级奖补资金;依据市经济信息委市能源局提供的化解过剩产能任务量和市人力社保局提供的安置职工人数,牵头研究制定资金分配方案,按程序拨付奖补资金;依据市经济信息委市能源局提供的复查结果,对未完成目标任务的,按规定扣回资金;组织市级有关部门或委托第三方机构对专项奖补资金的使用情况进行监督检查。
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第有关区县政府开发区管委会和市级国有控股集团公司不得以任何名义截留挪用专项奖补资金,不得以任何名义从专项奖补资金中提取工作费管理费或奖励费等各类费用,不得将专项奖补资金用于平衡地方财力。第六章监督检查第二十一条加强化解过剩产能工作的信息公开。市区县开发区财政部门对专项奖补资金的分配结果在本级政府网站上向社会公示,公示时间不得少于个月。有关企业要将职工安置结果向社会公开,接受社会监督。第二十二条有关职能部门要健全审核监督机制,落实工作职责和主体责任,明确各业务环节审核验收的工作流程和具体要求。
市财政局会同市经济信息委市能源局市人力社保局市国资委等部门,对专项奖补资金的使用情况进行专项检查,市审计局负责对专项奖补资金进行审计监督。各级财政能源经济信息人力社保等部门及其工作人员在专项奖补资金审核分配工作中,存在违反规定分配资金向不符合条件的单位个人分配资金擅自超出规定的范围或者标准分配或使用专项资金,以及其他滥用职权玩忽职守徇私舞弊等违法违纪行为的,按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行处理。
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